Klausur-Nr. 1787 - Öffentliches Recht - Baden-Württemberg

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Der Wetter kann seinen Schein am Kiosk um die Ecke abgeben. In den Annahmestellen von Oddset tummeln sich auch selten „dunkle Gestalten“, die man sonst eventuell in den privaten Wettbüros antreffen kann. Und last but not least unterstützen Oddset Wetten auch den deutschen Handel. Viele der kleinen Lotto-Läden sind auf ihre Stammkundschaft angewiesen. Wer seinen Wettschein bei dem Kiosk abgibt, bei dem er ansonsten auch seine Brötchen oder seine Zeitungen holt, hilft der regionalen Wirtschaft. Trotz der Argumente für Oddset schneidet der staatliche Anbieter im Vergleich mit den privaten Buchmachern sehr schlecht ab. Die seriösen und renommierten Buchmacher mit EU-Lizenz stehen heute für einen guten, deutschsprachigen Kundenservice, hohe Wettquoten und attraktive Bonusaktionen. Auf Dauer hat Oddset kaum noch eine Chance, mit diesen Buchmachern mitzuhalten. Im Vergleich zwischen den vielen Buchmachern und Oddset kann sich jeder Sportwetter selbst davon überzeugen, dass die Online Wettbörsen deutlich bessere Chancen für hohe Gewinne bieten. Bei den Buchmachern im Internet kann man häufiger und größere Gewinne einfahren. Trotz allem sollte man nicht vergessen, dass es sich auch bei Sportwetten um ein Glücksspiel handelt, bei dem gleichzeitig Verluste in Höhen möglich sind, die man nicht vorhersehen kann.

Tipico ist einer der Online Buchmacher, der dem Sportwetten-Fan in fast allen Bereichen gegenüber Oddset deutliche Vorteile bietet. Alleine der Neukundenbonus oder die Auszahlungsquote, welche bet wettbonus fur bestandskunden Tipico anbietet, sprechen für sich. Auch bei den Kundenzahlen wird schnell klar, dass viele Sportwetter private Anbieter wie Tipico gegenüber der staatlichen Alternative bevorzugen. Der Wettanbieter bet-at-home gehört heute zu den erfolgreichsten Online Buchmachern. Auch hier finden Kunden viele Vorteile, die sie bei Oddset nicht bekommen. bet-at-home.com steht für erstklassige Wettquoten und spannende Sportwetten. Wer aktuell Neukunde bei dem Anbieter wird, kann sich beispielsweise über einen Willkommensbonus von 100 Euro freuen. 7 Abs. 2 Nr. 4, § 15 Abs. 2, § 16 Abs. 2 In der Regelung eines Mindestabstands zwischen allgemeinbildenden Schulen und Wettvermittlungsstellen ist weder ein unverhältnismäßiger Eingriff in Grundfreiheiten noch ein Verstoß gegen das unionsrechtlichen Kohärenzgebot zu erblicken. Der Gesetzgeber durfte den Betrieb von Wettvermittlungsstellen aufgrund deren Gefährlichkeit für Kinder und Jugendliche weitergehend reglementieren. Er hat sich damit auch nicht in Widerspruch zu seinem Regelungskonzept gesetzt, indem er von vergleichbaren Abstandsregelungen für Lotto-Annahmestellen abgesehen hat.

Aufsicht für Sportwette (Wettarena) gesucht!

Die Sportwetten bei Oddset kommen beispielsweise direkt dem deutschen Sport zu Gute. Die hohe Marge bei Oddset resultiert aus dem Anteil, den der Anbieter, basierend auf den Regelungen des Grundlagenvertrags der Bundesländer, unter anderem an den DFB und die Landessportbände abführt. Damit leistet die Sportwette von Lotto einen erheblichen Anteil für die Zukunftssicherung des Sports. Oder anders ausgedrückt: Jede Wette bei Oddset kommt direkt den deutschen Sportlern und Vereinen zu Gute. Zudem steht Oddset für Wetten „Made in Germany“.

Alternativen zu Oddset

Bei dem staatlichen Anbieter kann der Wettfan sicher sicher, dass er keinem schwarzen Schaf aufgesessen ist. Bei Buchmachern, die aus dem fernen Ausland wie der Karibik operieren, besteht rein theoretisch immer die Gefahr, dass ein Anbieter ein reiner Abzocker ist, pleitegeht oder die Auszahlung aus irgendwelchen Gründen verweigert. Zudem ist die Zentrale von Oddset in Deutschland und man erreicht einen deutschsprachigen Ansprechpartner zum Ortstarif. Es gibt aber noch deutlich mehr seriöse Anbieter im Markt, die fast alle bessere Quoten bieten. Wie schon erwähnt sind auch die zahlreichen Annahmestellen ein Argument für Oddset. Dass die verschiedenen Glücksspielformen im Glücksspielstaatsvertrag unterschiedlichen Regelungen unterworfen sind, ändert nichts daran, dass der Gesetzgeber im Rahmen seines Gestaltungsspielraums aber insgesamt Bestimmungen gewählt hat, die ein kohärentes Konzept der Spielsuchtbekämpfung bilden. Durch die strengere Reglementierung des Bereichs der Sportwetten soll gerade den Anforderungen an eine systematische und kohärente Normierung des gesamten Glücksspielbereichs Rechnung getragen werden. Die Abstandsregelungen (vorliegend: für Wettvermittlungsstellen) stellen sich als verhältnismäßige Berufsausübungsregelungen dar.

Sportwetten-Annahmestelle abzugeben

Oddset Wetten können nicht über das Internet abgeschlossen werden. Inzwischen kann man sich aber online über die Oddset Quoten, das Wettprogramm und die Ergebnisse informieren. Der Umsatz mit Oddset Wetten ist seit dem Jahr 2008 stark eingebrochen. Grund hierfür war unter anderem die Einführung eines Wettausweises, welcher das anonyme Wetten verhindern sollte. Kunden müssen seitdem zum Wetten mit Oddset einen Wettausweis bei der zuständigen Lottozentrale beantragen.

Existenzgründung mit einem Wettbüro: Was angehende Existenzgründer hier erfahren

Da die Wettausweise ohne Foto ausgestellt werden, muss bei der Wettabgabe immer auch ein Personalausweis vorgelegt werden. Bei den meisten privaten Online Wettanbietern liegen die Auszahlungsquoten über 90 Prozent. Bei Oddset oft nur zwischen 82 und 87 Prozent. Ein Grund dafür, dass die Oddset Quoten relativ niedrig ausfallen, ist die Tatsache, dass ein großer Teil des eingezahlten Geldes sozialen Zwecke zu Gute kommt. Hinzu kommt, dass bei Oddset pro Wettschein eine Grundgebühr anfällt, wodurch sich der Gewinn insbesondere bei kleineren Einsätzen stark verringert. Für die Ungleichbehandlung staatlicher Lotto-Annahmestellen, die auch ODDSET-Sportwetten anbieten, und nichtstaatlichen Sport Wettvermittlungsstellen besteht ein sachlicher Grund. Vorläufiger Rechtsschutz nach § 80 Abs. 5 VwGO, Untersagung des Betriebs einer Wettvermittlungsstelle, Mindestabstandsregelung zu Schulen, Unions- und Verfassungsrechtskonformität der Mindestabstandsregelung, Verhältnismäßigkeit, Kohärenzgebot, Zwangsgeldandrohungen, vorläufiger Rechtsschutz nach § 80 Abs. 5 VwGO, Schule, Ausnahmegenehmigung, Erlaubnis, Sportwetten, Untersagung, Vermittlung von Sportwetten, Abstandsregelung, Jugendschutz, Wettvermittlungsstelle, Abstand, Glücksspielrecht, Jugendliche, Lotto, Oddset, Berufsausübungsregelung Die Antragstellerin hat die Kosten des Verfahrens zu tragen.

Position Anzahl Personen Erforderliche Qualifikation Hauptaufgaben
Kioskleitung 1 Kaufm. Ausbildung, Sachkundeprüfung Glücksspiel Betriebsleitung, Personal, Compliance
Verkaufsmitarbeiter (Vollzeit) 3 Sachkundenachweis, Serviceerfahrung Kundenberatung, Wettannahme, Kasse
Verkaufsmitarbeiter (Aushilfe) 2 Mindestalter 21, Einweisung Unterstützung zu Stoßzeiten (Wochenende)
Technischer Support 1 (extern) IT-Kenntnisse, Netzwerk Wartung der Terminals und Systeme

Der Streitwert wird auf 7.500,-- EUR festgesetzt.

VG: Glücksspielrechtliche Regelungen nicht zu beanstanden

60 Cent pro gestellter Wette kassiert der Buchmacher Oddset zusätzlich bei jeder einzelnen Wette ab. Zu den Nachteilen von Oddset gehören definitiv das schmale Wettangebote und die eher schwachen Wettquoten. Laut offiziellen Angaben liegt der Fokus bei Oddset nicht beim Erzielen von Gewinnen. Man möchte den Bürgern eine offene, sichere und seriöse Möglichkeit bieten, das Spiel mit dem Glück auszuprobieren. Online Sportwettenfans haben einen großen Vorteil: Sie bekommen bei fast jedem Buchmacher für ihre erste Echtgeld-Einzahlung diverse Bonuszahlungen von dem jeweiligen Anbieter.

Oddset Wettausweis

Diese Boni bestehen meistens aus Bargeld und sollen neuen Spielern einen zusätzlichen Anreiz geben, sich für einen speziellen Anbieter zu entscheiden. Nur Oddset verzichtet auf dieses Lockmittel, da das nicht zum Kampf gegen die Spielsucht passt. Wie gut die Tatsache, dass auch Oddset viel für sein Angebot Werbung macht, zur Spielsuchtbekämpfung passt, lassen wir mal dahingestellt sein. Aber als Sportwetten-Fan muss man sich selbst überlegen, ob man sein Geld bei dem staatlichen Anbieter setzen möchte. Doch einige Argumente sprechen durchaus für Oddset. Die Antragstellerin - die Betreiberin einer Vermittlungsstelle für Sportwetten - begehrt die Anordnung der aufschiebenden Wirkung ihrer Klage gegen Anordnungen in einem Bescheid des Antragsgegners, mit dem ihr die Vermittlung von Sportwetten in ihrer Vermittlungsstelle in X.

… unter Androhung von Zwangsgeld untersagt worden ist. … mit Sitz in M. ist im Besitz einer Konzession zur terrestrischen Vermittlung von Sportwetten, die ihr am 10.11.2020 durch das Regierungspräsidium D. erteilt worden ist. Mit Schreiben vom 18.6.2021 beantragte die Firma Y.

Vorschrift Regulatorische Instanz Hauptanforderung Konsequenz bei Nichteinhaltung
Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) Landesbehörden Lizenzpflicht, Sperrdatei, Jugendschutz Hohe Geldstrafen, Lizenzentzug
Geldwäschegesetz (GwG) Finanzaufsicht Identitätsprüfung ab 2.000 €, Verdachtsmeldungen Bußgelder, Strafverfolgung
Jugendschutz Ordnungsamt Zutrittsverbot unter 18, Alterskontrollen Geldbußen, vorübergehende Schließung
Werbe- und Marketingvorgaben Landesglücksspielbehörden Keine aggressive Werbung, kein Angebot an Gefährdete Abmahnungen, Auflagen

… bei der Regierung von Niederbayern für die Antragstellerin - einer Vertragspartnerin der Firma Y. … - die Erteilung einer Erlaubnis für den Betrieb einer Wettvermittlungsstelle unter der Anschrift Z. … Im Verlauf des Antragsverfahrens teilte das Landratsamt Rottal-Inn der Regierung von Niederbayern mit, dass sich die fragliche Wettvermittlungsstelle direkt neben dem Haupteingang der Realschule X.

7 Abs. 2 Nr. 4 des Gesetzes zur Ausführung des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in Deutschland (AGGlüStV) nicht erfüllt seien.

Maßnahme Zielgruppe Kostenrahmen Erwarteter Effekt
Treuepunktesystem Stammkunden Niedrig (Systemkosten) Erhöhte Besuchsfrequenz, Bindung
Großereignis-Promotion (z.B. WM) Gelegenheitskunden Mittel (Dekoration, Sonderquoten) Neukundengewinnung, Umsatzsteigerung
Kooperation mit lokalen Sportvereinen Sportbegeisterte im Umfeld Mittel (Sponsoring) Imageverbesserung, gezielte Ansprache
Newsletter mit Quoten-Tipps Registrierte Kunden Sehr niedrig (E-Mail) Kontakthaltung, Anreiz zum Besuch
Social Media (lokale Gruppen) Jüngere, digitale Zielgruppe Niedrig (Zeitaufwand) Steigerung der Sichtbarkeit

Die Wettvermittlungsstelle habe darüber hinaus einen Eingang an der Gebäuderückseite. Der Schulweg aller Kinder, die vom Busbahnhof zur Realschule laufen, führe an dem Hintereingang direkt vorbei. Der Abstand zwischen dem Haupteingang der Realschule und der Weltvermittlungsstelle betrage ca. Mit Schreiben vom 11.8.2021 hörte die Regierung die Firma Y. … zur beabsichtigten Versagung der beantragten Erlaubnis an, woraufhin die Firma Y. … durch ihren Bevollmächtigten mit Schreiben vom 25.8.2021 sowie vom 5.10.2021 vortragen ließ, dass die fragliche Wettvermittlungsstelle bereits seit mehreren Jahren, mindestens seit 2018, bestehe.

Kiosk Box

Im Vergleich mit Online Buchmachern und Wettbörsen ist das Wettangebot bei Oddset somit deutlich geringer. Dies gilt sowohl für die angebotenen Sportarten als auch für die Wettmärkte. Während man bei privaten Buchmachern schon ab einem Einsatz von 10 Cent wetten kann, bietet Oddset nur Kombi-Wetten mit einem Mindesteinsatz von 2,50 Euro an. Einzelwetten sind nur auf sogenannte Top-Spiele, die von Oddset vorgegeben werden, möglich. Seit 2013 kann man bei Oddset auch Wetten auf einige Sondermärkte wie Tore Über/Unter, Doppelte Chancen oder das genaue Ergebnis platzieren.

Vorteile einer Franchise-Lösung für ein Wettbüro:

Dies gilt aber noch nicht für alle Bundesländer. Aufgrund der staatlichen Vorplanung kann der Buchmacher zudem nicht auf tagesaktuelle Ereignisse reagieren. Der Buchmacher Oddset ist aus den 16 Landes-Lotteriegesellschaften entstanden. Somit können Spieler ihre Sportwetten in der eigenen Lottoannahmestelle abgeben, auch in den ländlichen Regionen. Zudem werden dem Sportwetter vor Ort die Kombi-Wetten angeboten.